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湘潭市出台三年行动计划 推进创新发展
2018-08-10 中国要闻网
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   8月8日,湘潭市召开新闻发布会,公布了《湘潭市加大全社会研发经费投入行动计划(2018—2020年)》(以下简称“行动计划”)。未来三年,湘潭市将采取资金奖励、科技金融、绩效考核等多种方式引导全社会加大研发经费投入,推进湘潭创新发展。力争到2020年,全市研究与实验发展经费投入总量占国内生产总值比重达到2.6%,投入总量70亿元以上。
    2017年湘潭市全社会共实现研发经费投入38.14亿元,占GDP的比重为1.86%,居全省第三位。其中,企业投入33.76亿元,占全社会投入总量的88.5%;高等院校和科研机构投入为3.88亿、0.34亿元,分别占全社会投入总量的10.2%和0.9%。
    企业是研发经费投入的主体,行动计划明确,“双百”企业(100家自主研发骨干企业、100家科技型中小企业)将享受“保姆式”服务。市科技部门牵头,分别联合各县(市)区政府、各园区管委会,负责对所属区域内的企业进行重点服务,相关市直部门负责数据监测分析、统计业务指导和激励措施兑现,形成全市联动的工作格局。
    为了减轻科技型企业研发成本,鼓励企业加大科技研发力度,行动计划明确,湘潭市今后三年都将拿出真金白银奖励相关达标企业。今年,市财政新增科技专项资金2000万元,对研发投入强度高、增长幅度大的企事业单位给予奖励性后补助,并对其申报的科技项目优先立项支持。同时,各县(市)区应比照建立相关政策,新增专项资金予以支持。除此之外,湘潭市各类财政资金将优先支持研发经费投入增长快的企业,政府产业引导基金及其子基金也将跟进投入。
    行动计划明确,湘潭市将建立和完善市政府统一领导,科技、财政、统计、发改、经信、税务、督查、绩考等部门协同工作的机制,定期召开全社会研发经费投入行动计划联席会议,统筹推进行动计划的实施;建立层级管理的研发经费投入动态监测、评估、督查工作机制,对各县(市)区、各部门落实情况适时核查评估、问责问效,对评估情况进行通报,评估不合格的单位向市政府作出书面说明,并限期整改;建立健全研发经费投入绩效考核制度,纳入对县(市)区、园区、相关部门的年度目标考核范围。
    通过以上措施,力争到2020年,企业研发经费投入总额占全部研发经费比重在90%左右;高等院校、科研院所、公立医疗机构等单位的研发经费投入总额占全社会研发经费投入比重达到8%左右。湘潭高新区研发经费投入强度达到4.5%以上,湘潭经开区达到4%以上,各省级园区达到3.5%以上。

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